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José Sobrevilla-Situación actual de los reclusorios federales

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Por José Sobrevilla

En teoría, un sistema penitenciario es buscar la rehabilitación y reinserción de las personas que, al fallarle a la sociedad, son privadas de su libertad en un contexto de seguridad pública y de estricta observación de los Derechos Humanos, las Reglas Mínimas de Tratamiento de los Reclusos y las Reglas de Bangkok, “instrumento que visibiliza a los hijos de personas encarceladas, fundamentada en diversas resoluciones de las Naciones Unidas relacionadas con la situación de mujeres en prisión y la necesidad de atender y analizar el impacto del encarcelamiento en hijos de personas privadas de libertad”[1].

En México, el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social (OADPRS), sigue siendo la Institución responsable de organizar y administrar los Centros Federales de Readaptación Social (CEFERESOS), para la reclusión de personas procesadas, ejecución de sentencias y aplicación de tratamientos de readaptación social.

Este jueves, la secretaria de Seguridad Pública y Atención Ciudadana dio a conocer importantes datos al mes de abril acerca del monto original establecido en los contratos a la fecha con actualización de impuestos; ahí, el costo total proyectado a 20 años es de 276 mil 619 millones de pesos, de los que a nueve años se han pagado 85 mil 619 millones de pesos; y de los 22 mil 776 millones ejercidos por Prevención y Readaptación Social en 2020, el 67.7% se destinó al pago de estos contratos.

En la actualidad, existen 12 mil 334 personas privadas de su libertad, de las cuales, los estados que más internos tienen son, Sonora con 2,005 (79.5%) seguido de Guanajuato 1,972 (78.2%) Durango 1,845 (73.2%) y Coahuila 1,712 (67.7%) y Oaxaca 1,319 (59%); Chiapas 1,319 (52.3%).

Respecto al costo en los centros penitenciarios que se paga a empresas privadas por persona privada de su libertad, cada uno de los 2,005 reclusos de Sonora le cuesta al erario 2 mil 624 pesos diarios, por lo cual, a este año se tendrán que pagar 1,894 millones de pesos. Sin embargo, el pago más alto que se habrá de liquidar este 2021 es en el Reclusorio Femenil de Morelos el cual tiene 806 personas privadas de su libertad y cada una cuesta diariamente 6 mil 634.27 pesos diarios y que habrá de pagar este año 1,925 millones de pesos. El costo por persona al año sumaría 2 millones 388 mil 337.47.

Michoacán y Chiapas son los estados donde es más caro mantener los reclusos. Michoacán, por ejemplo, cada persona privada de su libertad, diariamente le cuesta al erario 5 mil 389.54 pesos. Al año se termina pagando 1 millón 940 mil 235.69 pesos y, para este año se habrá de erogar 2 mil 305 millones de pesos por las 1,188 personas recluidas. 

Así, este año, penales como Durango, con 1,845 personas internadas pagará 1,932 millones de pesos, seguido de Coahuila con 1,712 seres privados de su libertad liquidará 2,262 millones de pesos; Chiapas, que tiene 1,319 reclusos, erogará este 2021, 1,908 millones de pesos a las empresas privadas. Aclara el Informe de Seguridad que, el pago mensual por persona privada de su libertad es variable, es un monto referencial calculado con base en la capacidad de ocupación y va de casi un millón a poco más de 2 millones de pesos por persona al año por manutención.

Finalmente, señala la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana que, conforme al contrato vigente, este año se tendría que pagar 15 mil 933 millones de pesos sin embargo al renegociar se pagará únicamente 13 mil 543 mdp, con un ahorro de 2,390 millones de pesos. En el periodo 2021-2024 se tendrían que pagar 67 mil 358 pero con la negociación de un descuento del 15% se liquidará únicamente 57,252 mdp, ahorrando 10,106 millones de pesos. La negociación para el final de los contratos fue: total a pagar, 276,619 millones de pesos; pago con descuento acordado 235,123 mdp, con un ahorro de 41,496 mdp. 

Cabe señala que estos convenios fueron establecidos en la época del entonces presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, cuando el secretario de Seguridad federal era Genaro García Luna, actualmente preso en Estados Unidos.

La empresa proveedoras original para Sonora era Pápagos servicios para la infraestructura S.A. de C.V. Hoy es Exi Quantium S.A. de C.V. (empresa de Mario Gabriel Budebo, quien fue colaborador de Lozoya Austin cuando fue titular de Pemex[2]) con un convenio firmado el 27 de diciembre de 2010. Para Guanajuato, el proveedor original era Sarre Infraestructura y Servicios S.A. de C.V. y hoy es Exi Quantium S.A. de C.V. con misma fecha de firma de contrato.

En Oaxaca, el proveedor original era Desarrolladora y Operadora de Infraestructura de Oaxaca SAPI de C.V. y hoy es GIA S.A. de C.V. (Jorge Osorio Trejo/3er propietario) con contrato firmado el 18 de marzo de 2011. En Durango, el proveedor original y actual es DIP Concesionaria duranguense de infraestructura penitenciaria S.A. de C.V. firmado el 27 de diciembre 2010. En Chiapas, el proveedor original era Makobil S de R.L. de C.V. y hoy es Capital Inbursa S.A. de C.V. En el Femenil de Morelos el proveedor original era CRS Morelos S.A. de C.V. y hoy es también Capital Inbursa.

En Michoacán el proveedor original y el actual es Concesionaria en Infraestructura Penitenciaria de Michoacán S.A. de C.V. mientras que en Coahuila les proveía Operadora de Infraestructura Especializada de Guanajuato S.A. de C.V. y hoy lo hace la controvertida Black Rock S.A. de C.V.

Concluye el informe de Rosa Icela Rodríguez que los contratos fueron suscritos por Gonzalo Villarreal Guerra, coordinador general de Centros Federales entonces; Arturo Sosa Viderique, director general de Administración de la ex Coordinación General de Centros Federales, y Marco Antonio Villarreal Gutiérrez, ex director de adquisiciones de la misma dependencia.

El domingo le platicaremos acerca de la situación real que viven los centros penitenciarios vistos por un especialista y cómo es urgente la realización de una reforma en la materia.


[1]https://www.unodc.org/ropan/es/PrisonReform/Reglas_de_Bangkok/presentacion.html#:~:text=Las%20Reglas%20de%20Bangkok%20son%20el%20primer%20instrumento%20que%20visibiliza,encarcelamiento%20en%20los%20hijos%20e Consultado 23.04.2021

[2] https://contrareplicaveracruz.com/index.php/nacion/amlo-va-por-penales-concesionados-bajo-la-gestion-de-garcia-luna-cuyo-costo-es-de-266-mil consulta 23.04,2021

Esta es opinión personal del columnista

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Grupo armado ataca a policías en Texcaltitlán, Edomex; hay dos muertos

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Estado de México.- Elementos de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (FGJEM) fueron emboscados este jueves en el municipio de Texcaltilán, Estado de México.

Versiones señalan que se trató de una emboscada en contra del fiscal regional de Ixtapan de la Sal.

De acuerdo con los primeros reportes, al menos, dos elementos de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (FGJEM) murieron y seis más resultaron lesionados.

Los hechos habrían ocurrido en la carretera que conecta los municipios de Texcatitlán y Coatepec Harinas.

La FGJEM confirmó el ataque de este jueves, a través de su cuenta de Twitter, donde detalló que se trató de un enfrentamiento con sujetos armados luego de varias acciones operativas en esa zona.

Con información de Excélsior

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Poza Rica

Población sigue sin acatar disposiciones en el panteón municipal de Tihuatlán para evitar el dengue

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Tihuatlán, Ver.– A pesar de las constantes recomendaciones de las autoridades municipales, la población no acató la disposición de evitar llevar flores con agua y a la vez dejarlas en las tumbas de sus familiares fallecidos, ya que se han retirado toneladas de basura en el panteón municipal San Judas Tadeo.

La regidora quinta comisionada en el ramo, Yazmin Gómez Ramírez, mencionó que se ha hecho un gran esfuerzo para lograr inculcar la cultura preventiva en el área, sin embargo algunas familias insisten en dejar agua en los floreros de las tumbas.

Foto: Noreste

“Esta acción es propicia para el incremento de larvas de moscos, la cual es difícil controlar debido que la basura acumulada en los accesos al panteón municipal es prueba de ello, de ahí que se debe reforzar el exhorto ante la población no solo local, sino de otros municipios”, indica.

Detalló, que con tiempo se informó sobre las disposiciones de control de la salud en la lucha contra el dengue, zika y chikungunya, sin embargo se requiere de un mayor esfuerzo para lograr una eficaz concientización.

Foto: Noreste

Agregó, que en el marco del día de muertos, la afluencia fue estable y al mismo tiempo se registró un saldo blanco en esta temporada de tradición, en donde muchos acuden al cementerio para visitar a sus deudos.

Por Jesús Alan Mendoza

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México va contra cambio climático en cumbre G20 de Roma

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Roma, Italia.- Los líderes de los países del G20 se reúnen en Roma en la cumbre con la que concluye la presidencia italiana del grupo y en la que el mayor reto será lograr un compromiso compartido para que las emisiones cero sean una realidad no más allá de 2050 o 2060 que impulse la próxima COP26 de Glasgow.

La primera cumbre del G20 pospandémica, en las que numerosos mandatarios se verán las caras tras casi dos años de aislamiento online, comenzará con la bienvenida oficial del primer ministro italiano, Mario Draghi, a los participantes, entre ellos el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y del canciller de México, Marcelo Ebrard.

Foto: Latinus

La primera sesión de trabajo, tras una foto de grupo en la Nuvola, la sede que acoge la reunión, girará en torno a la economía y la salud globales, un aspecto abordado la víspera por los ministros de Economía y de Sanidad del G20, que acordaron intentar tener vacunada al 70 por ciento de la población en 2022.

La reina Máxima de Holanda será la oradora del siguiente evento, también con participación de algunos de los mandatarios, titulado “El apoyo a las PYME y a las mujeres empresarias para construir mejor”, tras la cual se celebrarán diversos encuentros bilaterales de los muchos programados.

Uno de ellos será el que mantendrán Sánchez y el jefe del Estado argentino, Alberto Fernández, el primero para ambos, donde abordarán el tema de la deuda que tanto preocupa al país suramericano.

La primera jornada concluirá con la cena oficial ofrecida por el presidente de la República italiana, Sergio Mattarella, a los líderes y sus parejas en el Palacio del Quirinale.

El domingo, la foto de familia en la Fontana de Trevi abrirá la última jornada de la cumbre, en la que se abordará el tema estrella de la cumbre, la lucha contra el cambio climático y la búsqueda de un pacto que las emisiones cero sean una realidad no más allá de 2050 o 2060.

Foto: Radio Rock & Pop

Las ausencia del presidente chino, Xi Jinping, uno de los más reacios al recorte de las emisiones, podría complicar el acuerdo, aunque el mandatario ha garantizado su presencia en la reunión por videoconferencia, al igual que el ruso Vladimir Putin, el otro gran ausente de la cumbre.

Italia, que es copresidenta de la COP26, espera que se alcance ese acuerdo en Roma y que la reunión de líderes de la capital italiana marque un punto de inflexión que relance la cumbre climática en Escocia.

Draghi logró organizar hace unas semanas una reunión extraordinaria sobre Afganistán para poder centrarse en Roma en el clima, aunque también se hablará de planes de recuperación que permitan aprovechar la crisis como una oportunidad de afrontar los desafíos globales de la salud y ayudar a los países con menos recursos.

La reunión lanzará además todos los acuerdos obtenidos en los diferentes G20 celebrados este año, en particular el de Sanidad, en el que se pactó favorecer el acceso mundial a las vacunas, y Finanzas, que avanzó en un acuerdo de reforma fiscal global, incluida un tipo mínimo de impuesto de sociedades.

Con información de EFE

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