Tuxpan, Ver.- La modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2020, que publicara el SAT el 22 de diciembre de 2021, otorgar exclusivamente a Petróleos Mexicanos (PEMEX) el derecho de realizar operaciones de trasvase de hidrocarburos, provocando con ello una desventaja del sector privado frente a PEMEX en que al tema de hidrocarburo se refieres

Situación que fue notoria luego de que la ASIPONA Tuxpan, mediante oficio 800-54-00-02-00-2021-1818 negó a PEMEX la utilización del muelle fiscal para el trasvase de hidrocarburos directo a pipas o autotanques, sin embargo PEMEX promovió una solicitud de amparo que se radicó en el Juzgado Octavo de Distrito con sede en Veracruz, bajo el expediente 593/2021, pero fue negada la suspensión provisional y definitiva para utilizar dicho muelle.

Es de recordar que el 11 de junio de 2021, el Diario Oficial de la Federación publicó la séptima resolución de modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2020, mediante la cual, entre otros ordenamientos, el SAT modificó la regla 2.4.1, que únicamente permite operaciones de comercio exterior en un lugar distinto al autorizado, a las empresas productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y empresas productivas subsidiarias respecto a diversas mercancías, pero principalmente los hidrocarburos.

Dicha política eliminaba cualquier posibilidad para que las empresas privadas pudieran importar hidrocarburos, pues por la naturaleza de estos productos, cuando estos se transportan en buques, únicamente pueden importarse por lugares distintos a las aduanas, pues es imposible que los buques se presenten ante los módulos de selección automatizada que están habilitados en las aduanas marítimas.

Un elemento adicional incorporado el 26 de noviembre de 2021, a la modificación a la regla 2.4.1, consistió en la prohibición de efectuar el trasvase de hidrocarburos directo a pipas o autotanques, lo que afectó directamente a PEMEX, pues en el Puerto de Tuxpan, PEMEX importa hidrocarburos mediante trasvase de embarcaciones directamente a pipas o autotanques, y para tal efecto, ocupa el muelle fiscal OA-29 de la ASIPONA Tuxpan, identificado con esa clave en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario.

Ante el nuevo ordenamiento, ASIPONA Tuxpan, mediante oficio 800-54-00-02-00-2021-1818 negó a PEMEX la utilización del muelle fiscal, sin embargo PEMEX promovió una solicitud de amparo que se radicó en el Juzgado Octavo de Distrito con sede en Veracruz, bajo el expediente 593/2021, pero fue negada la suspensión provisional y definitiva para utilizar dicho muelle.

Para subsanar el error y otorgar exclusivamente a PEMEX el derecho de realizar operaciones de trasvase de hidrocarburos, el SAT el 22 de diciembre de 2021, publicó en el DOF otra resolución de modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior.

Los cambios consistieron en nuevamente prohibir el trasvase de hidrocarburos directo a pipas o autotanques, con la excepción de aquellas operaciones de “importación y exportación se lleven a cabo por cuestiones de seguridad nacional”.

No obstante, la existencia de la prohibición por parte de ASIPONA Tuxpan y la negativa de suspensión decretada por un Juez Federal, PEMEX nunca ha dejó de utilizar el muelle OA-29 para realizar trasvase, de hecho, hasta hoy sigue operando, aun cuando la importación y exportación de hidrocarburos no sea por cuestiones de seguridad nacional.

A decir de la iniciativa privada lo anterior pone en evidencia la desventaja del sector privado y el favoritismo hacia PEMEX, mientras este último opera transgrediendo la ley, el Gobierno Federal acosa al sector privado clausurando instalaciones y embargando hidrocarburos, sin sustento legal alguno además tiene por propósito frenar la participación del sector privado en el sector hidrocarburos, e incentivar a PEMEX y sus subsidiarias para que retomen el control y monopolio energético.

Por Martha Hernández

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