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Juan Felipe Aguilar – A merced de desastres

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APUNTES SOBRE FINANZAS

POR JUAN F AGULAR DE LA LLAVE

México país ha tenido en su historia un sin número de fenómenos naturales que le han afectado, relevantes son los sismos de 1985 y 2017; su ubicación geográfica lo hacen paso de huracanes, tormentas tropicales sismos y de errores humanos.

Fue de dimensiones tan grandes el temblor de 1985, que al año siguiente (1986), se inició protección civil, con el decreto que crea el Sistema Nacional de Protección Civil, incluyente para los tres niveles de gobierno, con ello se establece la prevención de desastres naturales.

Para establecer financieramente un instrumento preventivo que respondiera a una contingencia que afectara a la población y a la infraestructura pública; siendo presidente de la república Ernesto Zedillo, José Ángel Gurria secretario de hacienda,se creo el FONDEN, fideicomiso para atender desastres naturales, con reglas de operación que se fueron enriqueciendo con el tiempo, siendo el fiduciario el Banco Nacional de Obras y Servicios; BANOBRAS.

En el periodo de 1999 al presente año, se emitieron 746 declaratorias de desastres naturales, y 1,314 emergencia; básicamente sismos, inundaciones por crecidas de rio, lluvias intensas con daños a la población y a la infraestructura pública.

 Por sexenio federal; en el periodo del presidente Enrique Peña Nieto fué el de mayor número de declaratorias con 754 eventos, le sigue el del presidente Calderón con 561, donde el gasto pasó de 18 mil millones de pesos a 81 mil millones, fondos que canalizo el fideicomiso.

La ubicación de nuestro estado es campo de huracanes, tormentas, depresiones tropicales y tormentas tropicales, de acuerdo con la especialista Alma Delia Contreras Hernández, titular de la carrera de Licenciatura de Ciencias Atmosféricas de la UV; en 70 años el estado ha sido afectada por 69 fenómenos meteorológicos con distinta fuerza, de ellos han sido 19 huracanes, 25 tormentas tropicales y 25 depresiones uno de los eventos más impactantes fue el huracán Karl.

Dentro de los más importantes fenómenos en Veracruz, destacan:

  1. GILBERTO.

Ha sido uno de los huracanes que mayor daño causo a la población y a la infraestructura, categoría 5 con vientos superiores a los 150 kms, hundió embarcaciones, dejo muertes y afecto los hogares de muchos veracruzanos, el evento ocurrió en el año de 1988.

  • STAND.

Evento que se desarrolló en el año 2005, afecto a las costas y a muchos hogares de los Tuxtlas, Tuxpan, Coatzacoalcos y Xalapa.

  • KARL.

Está catalogado por expertos como el ciclón más devastador de Veracruz, solo comparado con Janet de 1955, Karl ocurrió el 17 de diciembre de 2017, con lluvias torrenciales, afectando las instalaciones de la División oriente de CFE, gran parte de la población tuvo que ser desalojada y llevada a 120 refugios que se acondicionaron para el efecto, perdieron la vida 22 ciudadanos, la pérdida fue de miles de millones de pesos.

  • GRACE.

En el año 2021 toco tierras veracruzanas este ciclón categoría 3, provoco inundaciones, desbordamientos de ríos, cortes de energía, protección civil informo que había dejado 8 muertes tres desapariciones y muchas perdidas.

  • RIO NOGALES

El rio se desbordo en el año 2003 con venida desde  las faldas del pico de Orizaba, la corriente acabo con la infraestructura creada para el efecto, inundándose la villa de Nogales dejando cientos de damnificados, y las instalaciones de PEMEX

Ha habido más fenómenos naturales que han afectado al estado, pero ninguno como los enumerados.

En últimas fechas ha existido buen manejo de estos eventos en atención que hay preparación de parte de las áreas de protección civil, estas se han profesionalizado, para bien de Veracruz.

Pero el tiempo sigue su marcha y lo único seguro es el cambio; en ese orden el ejecutivo ha enviado el proyecto de decreto para una nueva “Ley de Protección Civil y Gestión de Desastres” uno de sus objetivos es cambiar los sistemas de financiamiento.

En esencia lo que era el Fonden y previsión de desastres, más los cambios operados modifica el acceso a el dinero público, ahora serán asignaciones presupuestales ubicados en las secretarias del gobierno federal, así como:

 “Que los gobiernos estatales, los municipios (?) las demarcaciones territoriales, deberán contratar seguros e instrumentos de administración y transferencia de riesgo de desastre para cubrir los daños causados por un fenómeno natural, previendo que la magnitud de este rebase su capacidad financiera.”

Desaparecen las declaraciones de emergencia y desastres; en su lugar se darán los “Acuerdos por el que se establece la situación de emergencia” y por lo cual se dá la situación de desastre.

Será esta la condición para que la SHCP por los conductos oficiales, reconocerá la presencia de una amenaza natural y que; al no haber recursos, se accedan a los recursos presupuestarios.

Esta norma obligara a entidades, ayuntamientos, y demarcaciones territoriales(CDMX), consideren en sus presupuestos asignaciones para atender estos fenómenos, y cuando sean insuficientes puedan solicitar a la federación se apliquen fondos presupuestales; previo los acuerdos de emergencia.

En el año 2010 cuando desbastó a Veracruz el huracán Karl, para cubrir la parte financiera que al estado le tocaba en el Fonden, fue contratado un bono cupón cero, y en los años de Miguel Alemán se contaba con seguro para desastres naturales, esto no es nuevo, al igual de las contingencias naturales.

En años pasados (2021) el estado destino a este tipo de fenómenos a través de Protección Civil 191 millones de pesos, cifra muy menor a una contingencia de las que nos afectan en Veracruz, por lo que; lo mejor que nos puede pasar es que haya benevolencia de la naturaleza con los veracruzanos.

En la entidad, siempre estaremos expuestos; lo que no tiene sentido es que, al ente público más débil de los tres niveles, se le pretenda responsabilizar financieramente, cuando muchos de ellos no tienen ni para la operación elemental.

JFA.15.10.23.wwwsinergiaenpromocion.com

Esta es opinión personal del columnista

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Omar Zúñiga – Los debates

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DE PRIMERA MANO

*Cancelaciones vs democracia

Por Omar Zúñiga

Los debates entre candidatos a puestos de elección popular es un ejercicio que se ha ganado a lo largo de los años en la que aún se considera una joven democracia en nuestro país.

Los debates presidenciales, por ejemplo, generan una gran expectativa por el simple hecho de ver a él y las candidatas reunidos en un solo espacio.

Pero también porque hay un mayor espectro de conocer propuestas y de su desarrollo frente a sus adversarios, su capacidad de argumentación, el esgrima verbal de un buen tribuno, lenguaje corporal, su conocimiento de los temas por supuesto y un largo etcétera, factores todos que permiten conocer más a la persona que busca gobernar un país.

El domingo por cierto, se llevará a cabo el tercer debate entre las candidatas y el candidato, hay que estar pendientes y seguirlo.

Sucede lo mismo a nivel de los gobiernos de los estados, aunque no es igual es lo mismo, pues todas las características mencionadas se trasladan a las entidades, en este caso Veracruz.

Estos elementos permiten tener más información y poder realizar un voto informado.

Por si fuera poco, nuestra joven democracia es cara, y mucho, sin embargo, ha valido la pena; las alternancias son un hecho y literalmente no ha sido gratis, pero es nuestra responsabilidad y también nuestro derecho asistir a las urnas y emitir nuestro voto.

Todo esto viene a cuento porque también los candidatos a diputados, sean federales o locales, están sujetos este derecho que se convierte en obligación.

Al contraste de ideas, de propuestas, de darle a conocer a su electorado lo que tiene pensado instrumentar de llegar al Congreso.

A manera de observación, en administración, cuando los recursos materiales o humanos que se destinan a cumplir un objetivo no cumplen con éste, dejan de ser inversión y se convierten en gasto, ergo, es dinero arrojado al bote de basura.

Pasa lo mismo con nuestros procesos democráticos, el despliegue de recursos humanos y materiales para poder realizar estos ejercicios democráticos es enorme.

Se realiza con ánimo, los viajes prolongados no importan; existe emoción y nerviosismo de cumplir con la expectativa de que todo salga bien, sin errores, cumplir el objetivo, pues, de estar a la altura.

Sin embargo, cuando el objetivo no se cumple, el ánimo se convierte en desidia y la emoción en aburrimiento, pero sobre todo en coraje, de saber que todo el despliegue que se ha hecho, ha sido en vano.

Es decir, que la inversión se convirtió en gasto.

*****

Para documentar el optimismo, el martes pasado 14 de mayo, en la zona norte del estado, casa del distrito 1 de Pánuco, la cabecera distrital más alejada de la capital (a unas 8 horas por tierra), el debate pactado entre los candidatos a diputados al Congreso local tuvo que ser cancelado, así nomás.

Sólo Fernando Molina de FxM confirmó su participación, nadie más, no hay posibilidad de debatir con una persona; como los diálogos, se necesitan al menos dos para poderse concretar.

Pero también ocurrió el miércoles 15 de mayo (Día del Maestro por cierto), en Tantoyuca, donde todo estaba dispuesto para realizar el ansiado cruce de ideas, llegó Víctor Cadena también de FxM, esperando a los demás, cuando finalmente arribó la candidata de MC Yessica Damián, para ponerse el micro, instalarse, hacer prueba de sonido y decir que siempre no, “que si no hay más candidatos, me voy”…, y se fue.

Otro debate cancelado.

Y para chingarla de acabar, este jueves 16 en Tuxpan, tampoco hubo debate, de los cuatro aspirantes que participaron en el sorteo previo, sólo asistió uno, Raúl Alejandro Cobos Salas, de MC.

Despliegue técnico y humano desperdiciados, traducidos en miles de pesos tirados a la basura.

Hay que tener conciencia de todo lo que implica, y los candidatos entender que además de un derecho es también una responsabilidad consigo mismo y también con sus electores; pero también la gran oportunidad de ponerse ante las cámaras y exponer sus ideas, para ellos y ellas, es un foro que es gratis, lo único que les cuesta es prepararse bien, llegar, explicar sus propuestas y debatir con sus adversarios, eso es todo.

Al final deberán hacerlo como diputados, subir a tribuna, exponer sus ideas y confrontar adversarios políticos. Trabajo parlamentario, le dicen (de nada).

Hay que aprovechar pues, los debates organizados por el OPLE Veracruz, aprovechar la enorme inversión que se ha hecho para cumplir con este derecho y obligación democrática.

Como propuesta a los próximos diputados, elevar los debates electorales a rango de ley con grado de obligatoriedad, con una sanción que impida deshacerse del compromiso, incluida la pérdida de su registro como aspirante a un cargo de elección popular.

¡Qué barbaridad!

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Miguel Ángel Cristiani – Maestro de vida

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·       Los maestros que transforman nuestras vidas

·       Alfonso Valencia Ríos maestro de maestros

·       Profesional del periodismo reconocido por todos

Por Miguel Ángel Cristiani G.

Casi todos hemos tenido un maestro, que en algún momento, nos transformó la vida.

Puede ser que no nos hayamos dado cuente en ese momento, pero con el transcurso del tiempo, nos damos cuenta de la importancia que tuvo en nuestra formación.

En nuestro caso, el maestro de vida, fue Alfonso Valencia Ríos, jefe de información del periódico El Dictamen.

En una tarde en el estacionamiento de la Facultad de Periodismo de la UV, nuestra querida amiga y compañera Lucha Gómez Buere -quien nos donaba todos los libros de texto porque ella iba un año adelante- me dijo: vamos flaco -yo era flaco- vamos al Dictamen a ver al maestro Valencia, que me mandó mi mamá a hablar con él.

Así entramos a la redacción del periódico por vez primera.

El maestro amable y cordial como era con todo el mundo, nos dijo: Pasen y siéntense, ya me habló tu mamá Luchita, para que vengas a practicar todos los días. Los espero mañana a las 7 para darles sus órdenes de trabajo.

Al día siguiente, Lucha ya no llegó, pero yo sí, lo hice todos los días durante los años que fui estudiante de periodismo.

Así tuve la fortuna de que -por mera casualidad- el maestro Alfonso Valencia Ríos me adoptara más que como un alumno, como su hijo.

De esa manera, como parte de su equipo, tuve la oportunidad de aprender y practicar las distintas tareas que se llevan a cabo en la redacción de un periódico como lo es el Decano de la Prensa Nacional.

Aprendí del mejor maestro.

Acompañándole todo el tiempo, a las entrevistas en el aeropuerto, cuando llegaba algún funcionario importante de la federación.

El profesionalismo del maestro era reconocido hasta por los presidentes de la república, que en varias ocasiones le ofrecieron que fuera el encargado de comunicación social de la presidencia o incluso le ofrecieron ser el embajador de nuestro país en el extranjero.

Pero el maestro siempre rechazo esas -que para otros- pudiera ser tentadoras ofertas.

Incluso cuando le ofrecieron ser el director del periódico, siempre respondía con orgullo: “yo soy un soldado más de la infantería de los reporteros”.

Otra de las características del maestro, además de su privilegiada memoria, era su capacidad de trabajo, para generar todas las notas y editoriales para los periódicos El Dictamen y su versión vespertina La Tarde.

Su horario comenzaba puntualmente a las 7 de la mañana y terminaba su jornada hasta las 20:00 horas.

Trabajaba todos los días del año, sin descansos ni vacaciones.

Siempre lo recordaré, tecleando la máquina de escribir, que cual si fuera un piano, interpretaba las mejores notas periodísticas.

Este día en el que se celebra a los maestros, yo tengo que recordar a mi querido mentor, que seguramente él si sabia que me estaba formando y transformando mi futuro y mi vida.

Para más información consulta nuestra página https://www.xn--bitacoraspolticas-ovb.com/

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Gilberto Haaz Diez – Xóchitl en el toreo

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Viene Xóchitl Gálvez a cerrar la gira veracruzana, por Pánuco y Tantoyuca, Boca del Rio, territorio panista, y el pueblo mágico más bello del mundo, Orizaba. Aquí llega con las y los candidatos, lo mismo a la gubernatura, Pepe Yunes, que a la senaduría, Miguel Ángel, y de aquellos que van por las diputaciones locales, Carla Canales y Carlos Vida, y los pluri y los que se aparezcan. El evento será magistral. Como en tarde de toros, Xóchitl abarrotará ese Toreo que construyó el ingeniero Luis Gutiérrez Príncipe y debe llevar su nombre. Allí donde se sublimaron los grandes toreros y rejoneadores de México y España, allí donde cortaron orejas y rabos ahora ondearán los pañuelos blancos arengando a Xóchitl a que le meta velocidad como Fórmula Uno y logre llegar a la meta ganando el 2 de junio. Andan algunos pensando en busca de una Alianza, El joven Colosio, que seguro dentro de seis años será candidato presidencial, ha pedido a MC y a Xóchitl que el tercer lugar se sume al segundo, para echar del gobierno de una vez por todas a Morena, por cómo tienen el país, sumido en una desgracia (son palabras de él) y Máynez ya como que medio le está entendiendo, ha replicado que se vaya Alito Moreno y entre Beatriz Paredes en su lugar y ya lo hablarían. Bueno, ahí hay una puerta para una alianza que puede co gobernar el país. Alito ya respondió que sí, que renuncia a la dirigencia y a la candidatura plurinominal.

PARA ESO ME GUSTABAS

Para eso me  gustabas, Marcelo. Sería un decir de uno de sus fans, que vio con más pena que gloria el derrumbe de la figura de Marcelo Ebrard Casaubón, quien venía de gurú de la 4T y de AMLO, porque fue su bombero apagafuegos cuando la primera crisis de los huachicoleros y lo envió a Estados Unidos de comprador de pipas, para mitigar ese huachicol que nunca pudieron con él. Marcelo hacía de todo y sin medida. Desde la secretaria de Relaciones Exteriores apagó fuegos con la gente de Joe Biden, cuando el fentanilo y esas porquerías de drogas, fastidiaban a los americanos y a México lo hacía como el principal productor, cosa que aquí negaban. Iba bien encumbrado. Uno pensaba que AMLO lo llevaría de candidato, era mejor que Sheinbaum y que Xóchitl y que cualquier fosfo naranja que saliera. Un tiempo se habló que había pactado con Dante Delgado y que estaba listo, por si AMLO no lo llamaba, a ser el candidato de MC  a la presidencia. Si eso hubiera (ah los hubiera) sido, hoy Marcelo seguro estaría en una elección dividida, de 33 por ciento por cada candidato. Pero algo le dio miedo. No sé si la furia presidencial, pero se doblegó. Olvido la escuela de dónde venía, la de Manuel Camacho Solís que, cuando Salinas no lo llamó a ser el candidato, entró en rebeldía, cosa que así fue hasta la muerte de Colosio. Ebrard se le cuadró a la Sheinbaum. Quién sabe que le ofrecerían, pero no creo haya nada que valga la pena. Si en seis años espera el tren, ese tren pasará porque llega una nueva generación de políticos, entre ellos el hijo de Colosio. Y apenas Marcelo entró a un restaurante jalisciense y fue abucheado con gritos de “Fuera Morena” y los clásicos: ¡Fuera!. Luego, apareció como chalán de la Brugada, quien busca ser la jefa de gobierno y anunció que llevará a Ebrard como consultor en seguridad. Para eso no me gustabas, Marcelo. Me gustabas para ser otra opción y encabezar con MC o con quién fuera, la presidencia de la Republica, que bien te la merecías y eras el mejor preparado, para Chalán no me gustabas, Marcelo.

Esta es opinión personal del columnista

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