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Juan Felipe Aguilar – A merced de desastres

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APUNTES SOBRE FINANZAS

POR JUAN F AGULAR DE LA LLAVE

México país ha tenido en su historia un sin número de fenómenos naturales que le han afectado, relevantes son los sismos de 1985 y 2017; su ubicación geográfica lo hacen paso de huracanes, tormentas tropicales sismos y de errores humanos.

Fue de dimensiones tan grandes el temblor de 1985, que al año siguiente (1986), se inició protección civil, con el decreto que crea el Sistema Nacional de Protección Civil, incluyente para los tres niveles de gobierno, con ello se establece la prevención de desastres naturales.

Para establecer financieramente un instrumento preventivo que respondiera a una contingencia que afectara a la población y a la infraestructura pública; siendo presidente de la república Ernesto Zedillo, José Ángel Gurria secretario de hacienda,se creo el FONDEN, fideicomiso para atender desastres naturales, con reglas de operación que se fueron enriqueciendo con el tiempo, siendo el fiduciario el Banco Nacional de Obras y Servicios; BANOBRAS.

En el periodo de 1999 al presente año, se emitieron 746 declaratorias de desastres naturales, y 1,314 emergencia; básicamente sismos, inundaciones por crecidas de rio, lluvias intensas con daños a la población y a la infraestructura pública.

 Por sexenio federal; en el periodo del presidente Enrique Peña Nieto fué el de mayor número de declaratorias con 754 eventos, le sigue el del presidente Calderón con 561, donde el gasto pasó de 18 mil millones de pesos a 81 mil millones, fondos que canalizo el fideicomiso.

La ubicación de nuestro estado es campo de huracanes, tormentas, depresiones tropicales y tormentas tropicales, de acuerdo con la especialista Alma Delia Contreras Hernández, titular de la carrera de Licenciatura de Ciencias Atmosféricas de la UV; en 70 años el estado ha sido afectada por 69 fenómenos meteorológicos con distinta fuerza, de ellos han sido 19 huracanes, 25 tormentas tropicales y 25 depresiones uno de los eventos más impactantes fue el huracán Karl.

Dentro de los más importantes fenómenos en Veracruz, destacan:

  1. GILBERTO.

Ha sido uno de los huracanes que mayor daño causo a la población y a la infraestructura, categoría 5 con vientos superiores a los 150 kms, hundió embarcaciones, dejo muertes y afecto los hogares de muchos veracruzanos, el evento ocurrió en el año de 1988.

  • STAND.

Evento que se desarrolló en el año 2005, afecto a las costas y a muchos hogares de los Tuxtlas, Tuxpan, Coatzacoalcos y Xalapa.

  • KARL.

Está catalogado por expertos como el ciclón más devastador de Veracruz, solo comparado con Janet de 1955, Karl ocurrió el 17 de diciembre de 2017, con lluvias torrenciales, afectando las instalaciones de la División oriente de CFE, gran parte de la población tuvo que ser desalojada y llevada a 120 refugios que se acondicionaron para el efecto, perdieron la vida 22 ciudadanos, la pérdida fue de miles de millones de pesos.

  • GRACE.

En el año 2021 toco tierras veracruzanas este ciclón categoría 3, provoco inundaciones, desbordamientos de ríos, cortes de energía, protección civil informo que había dejado 8 muertes tres desapariciones y muchas perdidas.

  • RIO NOGALES

El rio se desbordo en el año 2003 con venida desde  las faldas del pico de Orizaba, la corriente acabo con la infraestructura creada para el efecto, inundándose la villa de Nogales dejando cientos de damnificados, y las instalaciones de PEMEX

Ha habido más fenómenos naturales que han afectado al estado, pero ninguno como los enumerados.

En últimas fechas ha existido buen manejo de estos eventos en atención que hay preparación de parte de las áreas de protección civil, estas se han profesionalizado, para bien de Veracruz.

Pero el tiempo sigue su marcha y lo único seguro es el cambio; en ese orden el ejecutivo ha enviado el proyecto de decreto para una nueva “Ley de Protección Civil y Gestión de Desastres” uno de sus objetivos es cambiar los sistemas de financiamiento.

En esencia lo que era el Fonden y previsión de desastres, más los cambios operados modifica el acceso a el dinero público, ahora serán asignaciones presupuestales ubicados en las secretarias del gobierno federal, así como:

 “Que los gobiernos estatales, los municipios (?) las demarcaciones territoriales, deberán contratar seguros e instrumentos de administración y transferencia de riesgo de desastre para cubrir los daños causados por un fenómeno natural, previendo que la magnitud de este rebase su capacidad financiera.”

Desaparecen las declaraciones de emergencia y desastres; en su lugar se darán los “Acuerdos por el que se establece la situación de emergencia” y por lo cual se dá la situación de desastre.

Será esta la condición para que la SHCP por los conductos oficiales, reconocerá la presencia de una amenaza natural y que; al no haber recursos, se accedan a los recursos presupuestarios.

Esta norma obligara a entidades, ayuntamientos, y demarcaciones territoriales(CDMX), consideren en sus presupuestos asignaciones para atender estos fenómenos, y cuando sean insuficientes puedan solicitar a la federación se apliquen fondos presupuestales; previo los acuerdos de emergencia.

En el año 2010 cuando desbastó a Veracruz el huracán Karl, para cubrir la parte financiera que al estado le tocaba en el Fonden, fue contratado un bono cupón cero, y en los años de Miguel Alemán se contaba con seguro para desastres naturales, esto no es nuevo, al igual de las contingencias naturales.

En años pasados (2021) el estado destino a este tipo de fenómenos a través de Protección Civil 191 millones de pesos, cifra muy menor a una contingencia de las que nos afectan en Veracruz, por lo que; lo mejor que nos puede pasar es que haya benevolencia de la naturaleza con los veracruzanos.

En la entidad, siempre estaremos expuestos; lo que no tiene sentido es que, al ente público más débil de los tres niveles, se le pretenda responsabilizar financieramente, cuando muchos de ellos no tienen ni para la operación elemental.

JFA.15.10.23.wwwsinergiaenpromocion.com

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Omar Zúñiga – El crecimiento naranja

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DE PRIMERA MANO

*Desplazó al PRI de Alito

*Gil se queda a operar Veracruz 2025

*Cinco secretarios federales más

*Totalco y la aspiración de Cuitláhuac

Por Omar Zúñiga

Movimiento Ciudadano junto con el PVEM fue el partido que registró mayor crecimiento en las elecciones del 2 de junio pasado.

En Veracruz su votación creció 440 por ciento del 2018 al 2024, al pasar de 54 mil 500 votos a 294 mil 600.

Este crecimiento sólo es comparable al del PVEM que tuvo un incremento de 372 por ciento.

En el caso de las diputaciones federales, dio un brinco enorme en la elección intermedia de 2021, al pasar de 77 mil 488 votos en 2018, a 251 mil 174 en 21, cifra que no dejó de crecer este año, al sumar 305 mil 092.

En los distritos locales, mantiene esa tendencia, al haber conseguido 102 mil 234 en 2018; 255 mil 205 en 2021 y 294 mil 930 el pasado 2 de junio.

A nivel nacional, con 6.2 millones de votos para la Presidencia, MC se convierte en la tercera fuerza electoral del país, detrás de Morena en primer lugar con 27.3 millones y el PAN, que obtuvo 9.6 millones; y desplazando al PRI de Alito Moreno, que se ubica detrás, con 5.7 millones y el PVEM con 4.6 millones.

En términos generales, Veracruz se ubica en el quinto lugar en votos aportados a nivel nacional para Movimiento Ciudadano, por eso no es gratuito que Sergio Gil Rullán, coordinador estatal, que será diputado federal a partir del 1 de septiembre, también operará las elecciones municipales del 2025.

¿La razón?: simple… el proceso electoral por el que se renovarán las 212 alcaldías de Veracruz, inicia los primeros 10 días  de noviembre, y la dirigencia estatal debería renovarse en diciembre; de acuerdo a la ley electoral vigente, no se puede cambiar la dirigencia de ningún partido político, cuando hay un proceso electoral en marcha.

Además, los números hablan por sí solos.

Los naranjas postularán candidatos a los 212 municipios; todo el estado tendrá su representación de MC, solitos, sin alianza de ninguna naturaleza.

El delegado nacional naranja, Luis Carbonell de la Hoz, que se ha mantenido chambeando muy fuerte, es el primero que levanta la mano para ocupar la coordinación estatal.

Sergio Gil construye su candidatura al gobierno, de a poco; no corre prisa, 2030, 2036 o 2042, cuando las circunstancias favorezcan…

Por mientras, los calenturientos deberán esperar un poco…

*****

Para documentar el optimismo, el 17 de junio pasado, apenas hace un par de semanas, publiqué lo que se perfilaba como el gabinete de Claudia Sheinbaum “(…) No menos importante por supuesto es la Secretaría de Energía, a donde como titular irá Luz Elena González”.

“Nuestro flamante e ilustre personaje, Cuitláhuac García, como se mencionó en múltiples ocasiones, de ser llamado a colabora, sería en Asuntos in Importancia, y bueno, él sería comisionado para el Uso Eficiente de Energías, sectorizado a la SE, un par de peldaños debajo de la secretaria”.

“A diferencia de quienes fueron sus pares de Sinaloa por ejemplo, Quirino Ordaz, embajador en España; la sonorense Claudia Pavlovich como cónsul general en Barcelona, o hasta el mismo Omar Fayad de Hidalgo que no sabía donde quedaba Noruega”.

“O bien, el infame Francisco Garduño de Migración a quien le reservaron una embajada, lo mismo que al gobernador de Chiapas Rutilio Escandón”.

“Esa es la verdadera fuerza de Cuitláhuac García, quien si todo sale como se los hemos platicado, a partir de diciembre partirá al altiplano, pues el que le recomiendan, no es de los puestos para los que debas renunciar anticipadamente como gobernador, aunque sea un par de meses”.

Ayer jueves 27, entre otros nombramientos se confirmó el de Luz Elena González, lo que deja cada vez más cerca a Cuitláhuac García de esa “relevante dirección”, aunque dados los actuales eventos de Totalco, no sabemos si está más cerca de la mentada dependencia o de Pacho Viejo, pues alguien tendrá que pagar por los dos muertos a balas de la Fuerza Civil, un extraordinariamente mal manejo de la crisis en su conjunto, al evitar a toda costa aparecerse y dar la cara con los pobladores, dejarlos plantados y varios etcéteras.

Se le olvida a Cuitláhuac que por mucho que emule a su mulá, no es él.

Definitivamente el gobierno de Rocío Nahle no sudará gripas ajenas … tic, toc…

¡Qué barbaridad!

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Gilberto Haaz Diez – Aquel gran Porfirio Díaz

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De Porfirio Díaz se han escrito libros a favor y en contra. Algunos lo llaman héroe y otros, villano. Es una figura de la historia de México, donde hay contrastes, claroscuros, sol nebuloso y nubes borrascosas. Sus restos descansan en París, donde a una tumba con la bandera mexicana, le ponen flores alguno que otro mexicano porfirista que por allí deambulan.  En el cementerio de Montparnasse, en París, Francia, allí esta esa tumba olvidada, donde se alcanza a ver un retrato con la imagen de la Virgen de Guadalupe, esa Virgen que también tiene un espacio de rezo en Notre Dame, en esa iglesia catedral donde alguna vez una mexicana, Antonieta Rivas Mercado, enamorada y desconsolada, se suicidó frente al altar, un febrero de 1931, con un tiro al pecho, acto que conmocionó a México por ser ella una figura relevante. Fue hija del famoso arquitecto y escultor Antonio Rivas Mercado, entre cuya obra destaca la Columna de la Independencia de la capital del país y la Victoria que la corona, a la que llamamos Ángel. Algunos señalan que el suicidio fue por el amor a José Vasconcelos. La pequeña cripta tiene grabado en el exterior la leyenda Porfirio Díaz y posee un águila devorando una serpiente. En el interior se encuentra una Virgen de Guadalupe, la leyenda “Porfirio Díaz, 15 de septiembre de 1830–2 de julio de 1915” y un ejemplar de la Bandera de México.

Enrique Krauze, gran historiador mexicano, disertó: Un joven le preguntó si se podía «rescatar» algo de los últimos tres sexenios presidenciales. Krauze apuntó a la economía. «Crece de manera pequeña, pero en términos relativos a América Latina al menos crece». También, comparativamente, señaló que las libertades civiles son mayores. «En tiempos de la represión estudiantil del 68 el presidente era un monarca. La vida política era más opresiva que la de hoy». Pero no dejó de calificar Ayotzinapa como una tragedia histórica emparentada con otros horrores del pasado, como la propia matanza del 68: «Ayotzinapa abrió una herida que en el fondo nunca se había cerrado y que en el fondo creo que nunca cerrará». Y habló de don Porfis, el Porfirio Díaz que revivió y que en Orizaba le fijaron su estatua ante tirios y troyanos. Protestas y aplausos. Siguiendo el hilo de las preguntas de los muchachos, el historiador que ha destripado minuciosamente a todas las figuras de la caudillología mexicana se adentró también en los tiempos de la Revolución y del régimen previo de Porfirio Díaz, del que opinó que existe un juicio exageradamente negativo. «Con él, el país creció económicamente a lo largo de cuatro décadas. El fenómeno material del porfirismo fue positivo. En donde falló mucho es en la política, porque se creía el padre de los mexicanos. No debió quedarse 36 años en el poder. Y fue represor, pero no tanto comparado con lo que vino después. Comparado con las matanzas de los generales revolucionarios, Porfirio fue una dama de la caridad».

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Ángel Álvaro Peña – Latinos en EU, tercera vía electoral

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Por Ángel Álvaro Peña

Los mexicanos en Estados Unidos cobraron conciencia de su poder luego de conocer los resultados de las elecciones. La gran ventaja entre Claudia Sheinbaum y Xóchitl Gálvez, descubre que tienen un lugar importante en la historia contemporánea de México.

Los resultados de la elección en México reactivaron la esperanza que comenzó a lo largo del deambular por la política del líder de la Cuarta Transformación. La diferencia de votos no sólo otorga más fuerza a la nueva presidenta sino que convoca a fuerzas sociales que estaban fuera del proyecto por la distancia, la ubicación geografía, apatía o simple desencanto de la política, a ser parte de la transformación. Se han dado cuenta que su voz vale y que su voto cuenta.

Adelina Nicholls, directora de la Alianza Latina por los Derechos Humanos de Georgia, señala. “para nosotros aquí en el exterior el triunfo de Claudia Sheinbaum como la primera presidenta es histórico y abre oportunidades para muchas. Es la primera mandataria no sólo en los pasados 200 años, sino desde tiempos prehispánicos… Para todas nosotras es reivindicativo, representa la necesidad de esos cambios que se han venido solicitando y demandando, la necesidad de nuestras mujeres en igualdad de oportunidades. Estamos aquí, muy contentos. Y no es sólo que sea mujer, sino que es culta, muy comprometida, gente de izquierda, de lucha social. Y como decía mi amiga Jacinta algo que se presta para hacer una camiseta: las mujeres lloramos, pero también gobernamos”.

Esto ocurre, además, a unos meses de las elecciones presidenciales en Estados Unidos, donde tienen derecho a voto millones de mexicanos residentes en el vecino país. Y su participación en las urnas puede decidir la elección. Sin embargo; hay quienes desde aquel lado de la frontera no advierten la fuerza de los mexicanos y provocaron que millones de paisanos exigirán participar, de manera directa, en el gobierno de la 4T y en la política de Morena.

Porque el ex secretario de Estado de Donald Trump, Mike Pompeo impulsó y aceleró la petición de unidad de fuerzas en defensa del partido en el poder y del movimiento en el poder.

Así, e presidente Andrés Manuel López Obrador señaló que algunos funcionarios de Estados Unidos “se quedaron anclados en la época de la doctrina Monroe de ‘América para los americanos’, entendiendo que América son ellos nada más”, porque el ex funcionario dio a conocer su punto de vista sobre la Reforma Judicial, según su pobre entender de la política mexicana, provocando que, desde territorio estadounidense, pueda defenderse y fortalecerse la 4T.

En este contexto, Nicholls, quien fuera compañera de lucha de Sheinbaum cuando eran estudiantes, formando parte del CEU, quiere encabezar este movimiento social, desde aquel lado de la frontera, con mexicanos residentes y una posición de abierta comunicación no sólo con Morena sino con la propia presidenta de México.

La lideresa comenta: “Venimos del mismo movimiento, de la misma universidad y afortunadamente, con la misma convicción”.

La repentina fuerza que comienza a cobrar la comunidad mexicana que es apoyada por el resto de los latinos que viven en Estados unidos, Se convierte en una especie de tercer partido en diputa por el poder en el vecino del norte.

Es hora de que haya más latinos, sobre todo mexicanos, en el Congreso estadounidense. Desde hace muchos años hay legisladores cubanos, por lo regular anticastristas y de ultraderecha. Ahora es necesario que en tiempos de elecciones se propongan y seleccione a mexicanos para que puedan formar parte de las cámaras Alta y Baja.

La comunidad migrante mexicana en el sur de Estados Unidos, comenta Nicholls espera que la nueva presidenta atienda, entre otras inquietudes, “la reforma a toda la red consular, la cual no se adapta a las necesidades de las comunidades a las que sirve… No hay el entendimiento realmente de lo que es ser migrante, y eso sería fundamental. También está el asunto de la frontera, buscar mecanismos más humanos… frenar el maltrato, el abuso, todo lo que se está generando en las comunidades”.

Las reivindicaciones propias de los mexicanos como migrantes, unidas a los apoyos a su gobierno convierten a este grupo en una fuerza política, electoral e histórica.

PEGA Y CORRE. La oposición desconoce el camino para conformar un partido, que tarda varios años en concretarse, su camino hacia la refundación debió empezar desde hace semanas, pero todos siguen quejándose de que fueron víctimas de diferentes maltratos de parte de Morena, así, seguirán perdiendo elecciones. A trabajar, México requiere de una oposición sólida y seria…Esta columna se publica los lunes, miércoles y viernes.

Esta es opinión personal del columnista

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