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Juan Felipe Aguilar – La fiscalización en Veracruz se mueve

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APUNTES SOBRE FINANZAS.

POR JUAN F AGUILAR DE LA LLAVE.

En los últimos años los entes públicos fiscalizables en el estado de Veracruz han venido entendiendo que los disponibles que manejan son patrimonio de la ciudadanía y que son objeto de vigilancia por parte de los entes fiscalizadores, principalmente la ASF, Orfis y Contralorias.

En estos últimos años han sido recurrentes las observaciones de presunto daño patrimonial siendo el principal rubro la inversión en infraestructura, que afecta a los programas federales de FisemDF, Fortamund y en algunos casos los ingresos propios.

Que se entiende por daño patrimonial;

A la lesion del patrimonio publico; representada en el menoscabo, disminucion, perjuicio, detrenimiento, perdidad o uso indebido o deterioro de los bienes e intereses publicos producidas por una gestion ineficiente de administración o funcionario publico de cualquier ente en el ejecicio presupuestal o en el parimonio.

Por Presunto:

“Adjetivo; en donde se presume la existencia de un acto o desviacion, no comoprobado fehacientemente”.

Así tenemos que el año 2020, todos los municipios de Vearacruz presentaron presunto daño patrimonial; el monto observado fue de mil 671 millones, en el año  2021; 2 mil 688 millones de pesos, con presunto daño en 205 entidades municipales, la ultima cuenta publica, presentada hace unos días y aprobada en el congreso del estado correspondente al año  2022, en 195 municipios se establece un presunto daño por mil 305 millones de pesos.

Es cierto que los presuntos presentan sumas absolutas, pero hay cualitativos  denominadores que dicen lo contario, son validas las conclusiones de los entes fiscalizadores en este caso el Orfis, pero también es cierto que hay un reconocimiento que la mayor parte obedecen a normas que no han sido cumplidas.

Dentro de las causales las más incurridas destacan:

  1. Cumplimiento de las autorizaciones que en obras hidráulicas federales otorga CONAGUA. (en ocasiones tardan hasta dos años)
  2. Cumplimiento de las autorizaciones en obras hidráulicas estatales que otorga la CAEV.
  3. Falta de recepción de las obras eléctricas por parte de CFE.
  4. Falta de bitácoras y entregables en arrendamiento de equipo.

Otras causales reiteradas:

  1. Falta de emisión de CFDI en remuneración de salarios.
  2. Falta de entero del ISR, descontado a trabajadores.
  3. Falta de entero del ISRPT estatal; obligación patronal.
  4. Fondos federales no devueltos por cierre de ejercicio.
  5. Falta de entregables que confirmen el egreso.

Este tipo de faltas son las que se consideran como presunto daño patrimonial y constituyen según declaraciones del Dip. Rafael Faranoni Magaña un presunto daño del 62.3 por ciento de la obra pubica observada.

El pasado lunes se aprobó el dictamen de la cuenta pública del año pasado, que como ya cite presenta un daño presupuestal millonario, con mas del noventa por ciento establecido a la administración municipal.

Un día antes el Dip. Faranoni menciono que un porcentaje importante pertenencia a obra terminadas y en operación, pero carentes de validación y autorización, especialmente de dependencias como la CFE, CAEV y CONAGUA, quienes tienen su propia normatividad y tiempos de atención, pero que en muchos de los casos superaran los tiempos establecidos, como el caso de CONAGUA que tardo mas de dos años en autorizar obras a un municipio de las altas montañas y los casos son parecidos.

A este fenómeno  de las autoridades facultadas, se aplica el termino de  corrupción sistemática que refiere  el Auditor Superior de la Federación Lic. David Colmenares Paramo, “ Como la deformación del orden jurídico y la perversión de incentivos”

Los últimos años el presunto daño patrimonial han tenido este patrón que ha sido objeto de estudio  por la Auditora Superior y viene estableciendo los posibles correctores de atención; es un trabajo consistente en donde priva el criterio de la veracidad, se describen de manera objetiva los hallazgos determinados, con apego a los principios de legalidad, imparcialidad que los trabajos de fiscalización requieren.

El resultado es la coincidencia externada por  el joven presidente de la Comisión de Vigilancia del Congreso, corresponden a desviaciones administrativas; no hay daño; las obras estan terminadas y funcionando.

 El Lic Faranoni  hizo  la sugerencia  de un  artículo transitorio en el dictamen, para su consideracion como hechos administrativos. Por ello citamos que  es indudable que ya hubo un avance en la fiscalización al considerar que son obras terminadas y que son carente de un trámite administrativo.

Por ello después de años de trabajo, se considera que debe haber mejores prácticas para determinar lo que es un presunto daño, porque mucho de lo que hemos comentado son obras carentes de autorización, la auditora general sabe que no es solo un problema de las dependencias normativas, también es responsabilidad de los entes constructores  que para realizarlas requiere de un proyecto, el cual es objeto de evaluación, pudiendose establecer modificaciones y en su caso se puede aprobar antes de inciarse

En ello se esta trabajando con capacitaciones a el personal municipal en todo el estado, tambien en platicas propias en las instalaciones del Órgano, es posible que ahora se trabaje en certificar a los funcionarios responsables para mejorar la calidad en el manejo de  los administradores de fondos públicos municipales.

Hay preocupación de parte de la Maestra Delia Gonzales;  en principio tuvo un avance significativo ahora el Congreso seguro la seguirán apoyando.

JFA. 11.07.23.sinergiaenpromocion.com

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Omar Zúñiga – El crecimiento naranja

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DE PRIMERA MANO

*Desplazó al PRI de Alito

*Gil se queda a operar Veracruz 2025

*Cinco secretarios federales más

*Totalco y la aspiración de Cuitláhuac

Por Omar Zúñiga

Movimiento Ciudadano junto con el PVEM fue el partido que registró mayor crecimiento en las elecciones del 2 de junio pasado.

En Veracruz su votación creció 440 por ciento del 2018 al 2024, al pasar de 54 mil 500 votos a 294 mil 600.

Este crecimiento sólo es comparable al del PVEM que tuvo un incremento de 372 por ciento.

En el caso de las diputaciones federales, dio un brinco enorme en la elección intermedia de 2021, al pasar de 77 mil 488 votos en 2018, a 251 mil 174 en 21, cifra que no dejó de crecer este año, al sumar 305 mil 092.

En los distritos locales, mantiene esa tendencia, al haber conseguido 102 mil 234 en 2018; 255 mil 205 en 2021 y 294 mil 930 el pasado 2 de junio.

A nivel nacional, con 6.2 millones de votos para la Presidencia, MC se convierte en la tercera fuerza electoral del país, detrás de Morena en primer lugar con 27.3 millones y el PAN, que obtuvo 9.6 millones; y desplazando al PRI de Alito Moreno, que se ubica detrás, con 5.7 millones y el PVEM con 4.6 millones.

En términos generales, Veracruz se ubica en el quinto lugar en votos aportados a nivel nacional para Movimiento Ciudadano, por eso no es gratuito que Sergio Gil Rullán, coordinador estatal, que será diputado federal a partir del 1 de septiembre, también operará las elecciones municipales del 2025.

¿La razón?: simple… el proceso electoral por el que se renovarán las 212 alcaldías de Veracruz, inicia los primeros 10 días  de noviembre, y la dirigencia estatal debería renovarse en diciembre; de acuerdo a la ley electoral vigente, no se puede cambiar la dirigencia de ningún partido político, cuando hay un proceso electoral en marcha.

Además, los números hablan por sí solos.

Los naranjas postularán candidatos a los 212 municipios; todo el estado tendrá su representación de MC, solitos, sin alianza de ninguna naturaleza.

El delegado nacional naranja, Luis Carbonell de la Hoz, que se ha mantenido chambeando muy fuerte, es el primero que levanta la mano para ocupar la coordinación estatal.

Sergio Gil construye su candidatura al gobierno, de a poco; no corre prisa, 2030, 2036 o 2042, cuando las circunstancias favorezcan…

Por mientras, los calenturientos deberán esperar un poco…

*****

Para documentar el optimismo, el 17 de junio pasado, apenas hace un par de semanas, publiqué lo que se perfilaba como el gabinete de Claudia Sheinbaum “(…) No menos importante por supuesto es la Secretaría de Energía, a donde como titular irá Luz Elena González”.

“Nuestro flamante e ilustre personaje, Cuitláhuac García, como se mencionó en múltiples ocasiones, de ser llamado a colabora, sería en Asuntos in Importancia, y bueno, él sería comisionado para el Uso Eficiente de Energías, sectorizado a la SE, un par de peldaños debajo de la secretaria”.

“A diferencia de quienes fueron sus pares de Sinaloa por ejemplo, Quirino Ordaz, embajador en España; la sonorense Claudia Pavlovich como cónsul general en Barcelona, o hasta el mismo Omar Fayad de Hidalgo que no sabía donde quedaba Noruega”.

“O bien, el infame Francisco Garduño de Migración a quien le reservaron una embajada, lo mismo que al gobernador de Chiapas Rutilio Escandón”.

“Esa es la verdadera fuerza de Cuitláhuac García, quien si todo sale como se los hemos platicado, a partir de diciembre partirá al altiplano, pues el que le recomiendan, no es de los puestos para los que debas renunciar anticipadamente como gobernador, aunque sea un par de meses”.

Ayer jueves 27, entre otros nombramientos se confirmó el de Luz Elena González, lo que deja cada vez más cerca a Cuitláhuac García de esa “relevante dirección”, aunque dados los actuales eventos de Totalco, no sabemos si está más cerca de la mentada dependencia o de Pacho Viejo, pues alguien tendrá que pagar por los dos muertos a balas de la Fuerza Civil, un extraordinariamente mal manejo de la crisis en su conjunto, al evitar a toda costa aparecerse y dar la cara con los pobladores, dejarlos plantados y varios etcéteras.

Se le olvida a Cuitláhuac que por mucho que emule a su mulá, no es él.

Definitivamente el gobierno de Rocío Nahle no sudará gripas ajenas … tic, toc…

¡Qué barbaridad!

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Gilberto Haaz Diez – Aquel gran Porfirio Díaz

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De Porfirio Díaz se han escrito libros a favor y en contra. Algunos lo llaman héroe y otros, villano. Es una figura de la historia de México, donde hay contrastes, claroscuros, sol nebuloso y nubes borrascosas. Sus restos descansan en París, donde a una tumba con la bandera mexicana, le ponen flores alguno que otro mexicano porfirista que por allí deambulan.  En el cementerio de Montparnasse, en París, Francia, allí esta esa tumba olvidada, donde se alcanza a ver un retrato con la imagen de la Virgen de Guadalupe, esa Virgen que también tiene un espacio de rezo en Notre Dame, en esa iglesia catedral donde alguna vez una mexicana, Antonieta Rivas Mercado, enamorada y desconsolada, se suicidó frente al altar, un febrero de 1931, con un tiro al pecho, acto que conmocionó a México por ser ella una figura relevante. Fue hija del famoso arquitecto y escultor Antonio Rivas Mercado, entre cuya obra destaca la Columna de la Independencia de la capital del país y la Victoria que la corona, a la que llamamos Ángel. Algunos señalan que el suicidio fue por el amor a José Vasconcelos. La pequeña cripta tiene grabado en el exterior la leyenda Porfirio Díaz y posee un águila devorando una serpiente. En el interior se encuentra una Virgen de Guadalupe, la leyenda “Porfirio Díaz, 15 de septiembre de 1830–2 de julio de 1915” y un ejemplar de la Bandera de México.

Enrique Krauze, gran historiador mexicano, disertó: Un joven le preguntó si se podía «rescatar» algo de los últimos tres sexenios presidenciales. Krauze apuntó a la economía. «Crece de manera pequeña, pero en términos relativos a América Latina al menos crece». También, comparativamente, señaló que las libertades civiles son mayores. «En tiempos de la represión estudiantil del 68 el presidente era un monarca. La vida política era más opresiva que la de hoy». Pero no dejó de calificar Ayotzinapa como una tragedia histórica emparentada con otros horrores del pasado, como la propia matanza del 68: «Ayotzinapa abrió una herida que en el fondo nunca se había cerrado y que en el fondo creo que nunca cerrará». Y habló de don Porfis, el Porfirio Díaz que revivió y que en Orizaba le fijaron su estatua ante tirios y troyanos. Protestas y aplausos. Siguiendo el hilo de las preguntas de los muchachos, el historiador que ha destripado minuciosamente a todas las figuras de la caudillología mexicana se adentró también en los tiempos de la Revolución y del régimen previo de Porfirio Díaz, del que opinó que existe un juicio exageradamente negativo. «Con él, el país creció económicamente a lo largo de cuatro décadas. El fenómeno material del porfirismo fue positivo. En donde falló mucho es en la política, porque se creía el padre de los mexicanos. No debió quedarse 36 años en el poder. Y fue represor, pero no tanto comparado con lo que vino después. Comparado con las matanzas de los generales revolucionarios, Porfirio fue una dama de la caridad».

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Ángel Álvaro Peña – Latinos en EU, tercera vía electoral

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Por Ángel Álvaro Peña

Los mexicanos en Estados Unidos cobraron conciencia de su poder luego de conocer los resultados de las elecciones. La gran ventaja entre Claudia Sheinbaum y Xóchitl Gálvez, descubre que tienen un lugar importante en la historia contemporánea de México.

Los resultados de la elección en México reactivaron la esperanza que comenzó a lo largo del deambular por la política del líder de la Cuarta Transformación. La diferencia de votos no sólo otorga más fuerza a la nueva presidenta sino que convoca a fuerzas sociales que estaban fuera del proyecto por la distancia, la ubicación geografía, apatía o simple desencanto de la política, a ser parte de la transformación. Se han dado cuenta que su voz vale y que su voto cuenta.

Adelina Nicholls, directora de la Alianza Latina por los Derechos Humanos de Georgia, señala. “para nosotros aquí en el exterior el triunfo de Claudia Sheinbaum como la primera presidenta es histórico y abre oportunidades para muchas. Es la primera mandataria no sólo en los pasados 200 años, sino desde tiempos prehispánicos… Para todas nosotras es reivindicativo, representa la necesidad de esos cambios que se han venido solicitando y demandando, la necesidad de nuestras mujeres en igualdad de oportunidades. Estamos aquí, muy contentos. Y no es sólo que sea mujer, sino que es culta, muy comprometida, gente de izquierda, de lucha social. Y como decía mi amiga Jacinta algo que se presta para hacer una camiseta: las mujeres lloramos, pero también gobernamos”.

Esto ocurre, además, a unos meses de las elecciones presidenciales en Estados Unidos, donde tienen derecho a voto millones de mexicanos residentes en el vecino país. Y su participación en las urnas puede decidir la elección. Sin embargo; hay quienes desde aquel lado de la frontera no advierten la fuerza de los mexicanos y provocaron que millones de paisanos exigirán participar, de manera directa, en el gobierno de la 4T y en la política de Morena.

Porque el ex secretario de Estado de Donald Trump, Mike Pompeo impulsó y aceleró la petición de unidad de fuerzas en defensa del partido en el poder y del movimiento en el poder.

Así, e presidente Andrés Manuel López Obrador señaló que algunos funcionarios de Estados Unidos “se quedaron anclados en la época de la doctrina Monroe de ‘América para los americanos’, entendiendo que América son ellos nada más”, porque el ex funcionario dio a conocer su punto de vista sobre la Reforma Judicial, según su pobre entender de la política mexicana, provocando que, desde territorio estadounidense, pueda defenderse y fortalecerse la 4T.

En este contexto, Nicholls, quien fuera compañera de lucha de Sheinbaum cuando eran estudiantes, formando parte del CEU, quiere encabezar este movimiento social, desde aquel lado de la frontera, con mexicanos residentes y una posición de abierta comunicación no sólo con Morena sino con la propia presidenta de México.

La lideresa comenta: “Venimos del mismo movimiento, de la misma universidad y afortunadamente, con la misma convicción”.

La repentina fuerza que comienza a cobrar la comunidad mexicana que es apoyada por el resto de los latinos que viven en Estados unidos, Se convierte en una especie de tercer partido en diputa por el poder en el vecino del norte.

Es hora de que haya más latinos, sobre todo mexicanos, en el Congreso estadounidense. Desde hace muchos años hay legisladores cubanos, por lo regular anticastristas y de ultraderecha. Ahora es necesario que en tiempos de elecciones se propongan y seleccione a mexicanos para que puedan formar parte de las cámaras Alta y Baja.

La comunidad migrante mexicana en el sur de Estados Unidos, comenta Nicholls espera que la nueva presidenta atienda, entre otras inquietudes, “la reforma a toda la red consular, la cual no se adapta a las necesidades de las comunidades a las que sirve… No hay el entendimiento realmente de lo que es ser migrante, y eso sería fundamental. También está el asunto de la frontera, buscar mecanismos más humanos… frenar el maltrato, el abuso, todo lo que se está generando en las comunidades”.

Las reivindicaciones propias de los mexicanos como migrantes, unidas a los apoyos a su gobierno convierten a este grupo en una fuerza política, electoral e histórica.

PEGA Y CORRE. La oposición desconoce el camino para conformar un partido, que tarda varios años en concretarse, su camino hacia la refundación debió empezar desde hace semanas, pero todos siguen quejándose de que fueron víctimas de diferentes maltratos de parte de Morena, así, seguirán perdiendo elecciones. A trabajar, México requiere de una oposición sólida y seria…Esta columna se publica los lunes, miércoles y viernes.

Esta es opinión personal del columnista

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