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Juan Felipe Aguilar – Finanzas públicas. Punto bueno o malo

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APUNTES SOBRE FINANZAS

POR JUAN F. AGUILAR DE LA LLAVE

México es un país que dentro de su administración pública cuenta con excelentes financieros que han dado viabilidad a los objetivos que cada año fiscal se proyectan; requisito indispensable es contar con los recursos.

Todo proyecto público a realizar se origina precisamente en este mes, cuando se confeccionan los presupuestos, septiembre es el mes de su integración, requisito indispensable es estimar los ingresos en base a los gastos a realizar; ¡una de las máximas en esto entorno es!: los ingresos se estiman y los gastos se realizan, siendo los rubros de sueldos, materiales y generales, donde generalmente no hay margen de operación.

Los ingresos están comprendidos en una ley anual, es ley porque es obligatorio para todos, no obstantes están sujetos a estos se den; la dependencia del entorno y de las condiciones económicas que prevalezcan los hacen posibles; la vía para el gobierno son ingresos y consumo, representado por ISR, IVA; otro ingreso son los servicios que este presta, así como lo que vende; el más representativo es el petróleo y sus derivados.

Si bien tienen grado de certeza, los entornos económicos y políticos posibilitan que se den o no, sin ir más lejos en los años 2019 y 2020 estos no ocurrieron, esto afectó a todas las haciendas públicas, están supeditadas a la federal como el caso de las subnacionales, la afectación es importante.

Derivados de las fluctuaciones de los ingresos públicos siempre a la baja, funcionarios de la secretaria de hacienda y de las entidades federales acordaron integrar un mecanismo que hiciera terso el cumplimiento presupuestal.

Con fecha 29 de abril de 2006 el gobierno federal como fideicomitente y el banco de Obras y servicios como fiduciario integraron el fideicomiso público de inversión y administración no. 2113 donde se creó el Fondo de Estabilización de los Ingresos de les Entidades Federativas, con un patrimonio inicial de 250 millones de pesos.

Su propósito es compensar la disminución de la recaudación federal participable RFP relacionada con la ley de Ingresos, su aplicación es para cumplir con lo señalado en los presupuestos anuales.

El espíritu con el cual se creó el FEIEF, fue para compensar la distribución de los faltantes, sus recursos subsanan los déficits de las haciendas subnacionales; estatal y municipal.

Como cite;  comportamiento de la recaudación es congruente con el comportamiento de la encomia, citando que en 2019 fue un 2.8 por ciento menor a la programada, en 2020 llego a ser del 8.8 por ciento menos, en el 2021 fue técnicamente igual; razón porque el FEIEF apoyo en estos años deficitarios.

El fondo ha tenido variaciones en los cierres de año, la actual administración lo recibió en el año 2018 con 88.7 mil millones de pesos a partir de ese año vino disminuyendo hasta el año 2022 que mantenía depósitos por 22.3 mil millones de pesos; es decir en los años de esta administración se han tomado 67 mil cuatrocientos millones de pesos; cifra que para este año es insuficiente para atender las minusvalías de la recaudación.

El fondo se nutre y opera de acuerdo a lo que señalan los arts. 19,21,23, y 87 de la ley de presupuesto y responsabilidad hacendaria LFPRH, así como del art 12 del reglamento de la propia ley; tiene cinco vías de fondeo.

1.- Las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo;

2.- Del 25 por ciento del excedente en un año regular; es decir cuando recaudamos más;

3.-De los recursos que provengan de instrumentos de coberturas financieras.

4.- Rendimientos financieros de sus inversiones.

5.- Cualquier otra fuente de ingresos.

Este año tuvimos baja recaudación en varios meses del año. Al primer trimestre la baja es del 14.6 por ciento, al mes de julio la diferencia con julio 2022 era de 50.5 mil millones menos según el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados; continúan pues en el año 2023 difícil la recaudación.

Si a eso le sumamos que desde el 2018 el FEIEF acusa debilidad, esta se acrecienta en la crisis de la pandemia en donde prácticamente el fondo se quedó con 21.5 mil millones de pesos un 76 por ciento menos que en 2018 que represento un el 2.6 por ciento de las participaciones programadas en la ley de ingresos de ese año.

Disminuyeron las aportaciones al Fondo derivado de la crisis Fondo del Petróleo, consecuentemente esto hizo que se tomaran medidas para apoyar la función de este instrumento.

La alternativa en el año 2020 fue “bursatilizar los haberes del FEIFE” en una cifra estimada en 80 mil millones de pesos a través de un sistema que las autoridades hacendarias denominaron “POTENCIAR”, este sistema permitió dar viabilidad a las haciendas públicas.

Fondos que también se agotaron, el problema continuo este año con una baja de más del 9 por ciento de la recaudación, este 2023 tuvo que volver a potenciar los fondos, con el acuerdo del gobierno del estado que estableció la adhesión mediante el decreto de días anteriores, siendo curioso que la Comisión respectiva del Congreso nunca aclaro que es “POTENCIAR”.

Así llegamos al mes de agosto y el FEIFE ha sido aplicado dos veces al estado y a los municipios; en el mes de abril anunciaron las autoridades hacendarias de Veracruz, 343 millones se enviaron a los ayuntamientos y citaron que eran de libre disposición excepto salarios (obvio; los sueldos siempre van por delante).

En julio se adhiere el estado a la potencialización el fondo y en agosto se aplica recursos del FEIFE para compensar la baja de participaciones por más de 500 millones de pesos, cifra insuficiente la minusvalía de estos fondos es mayor.

Sin embargo, estas bajas de ingresos son financiados vía préstamos con garantía de los fondos del FEIEF, los municipios solo pagan los gastos menores; ¿pero es Bueno o Malo esta medida?; el gobierno federal tomo los dineros de los fideicomisos creados por administraciones anteriores, aquí el que toma la deuda es el fideicomiso.

“Así las cosas diría un buen amigo”.

JFA.15.09.23. sinergiaenpromocion.com.

Esta es opinión personal del columnista

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Omar Zúñiga – Los debates

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DE PRIMERA MANO

*Cancelaciones vs democracia

Por Omar Zúñiga

Los debates entre candidatos a puestos de elección popular es un ejercicio que se ha ganado a lo largo de los años en la que aún se considera una joven democracia en nuestro país.

Los debates presidenciales, por ejemplo, generan una gran expectativa por el simple hecho de ver a él y las candidatas reunidos en un solo espacio.

Pero también porque hay un mayor espectro de conocer propuestas y de su desarrollo frente a sus adversarios, su capacidad de argumentación, el esgrima verbal de un buen tribuno, lenguaje corporal, su conocimiento de los temas por supuesto y un largo etcétera, factores todos que permiten conocer más a la persona que busca gobernar un país.

El domingo por cierto, se llevará a cabo el tercer debate entre las candidatas y el candidato, hay que estar pendientes y seguirlo.

Sucede lo mismo a nivel de los gobiernos de los estados, aunque no es igual es lo mismo, pues todas las características mencionadas se trasladan a las entidades, en este caso Veracruz.

Estos elementos permiten tener más información y poder realizar un voto informado.

Por si fuera poco, nuestra joven democracia es cara, y mucho, sin embargo, ha valido la pena; las alternancias son un hecho y literalmente no ha sido gratis, pero es nuestra responsabilidad y también nuestro derecho asistir a las urnas y emitir nuestro voto.

Todo esto viene a cuento porque también los candidatos a diputados, sean federales o locales, están sujetos este derecho que se convierte en obligación.

Al contraste de ideas, de propuestas, de darle a conocer a su electorado lo que tiene pensado instrumentar de llegar al Congreso.

A manera de observación, en administración, cuando los recursos materiales o humanos que se destinan a cumplir un objetivo no cumplen con éste, dejan de ser inversión y se convierten en gasto, ergo, es dinero arrojado al bote de basura.

Pasa lo mismo con nuestros procesos democráticos, el despliegue de recursos humanos y materiales para poder realizar estos ejercicios democráticos es enorme.

Se realiza con ánimo, los viajes prolongados no importan; existe emoción y nerviosismo de cumplir con la expectativa de que todo salga bien, sin errores, cumplir el objetivo, pues, de estar a la altura.

Sin embargo, cuando el objetivo no se cumple, el ánimo se convierte en desidia y la emoción en aburrimiento, pero sobre todo en coraje, de saber que todo el despliegue que se ha hecho, ha sido en vano.

Es decir, que la inversión se convirtió en gasto.

*****

Para documentar el optimismo, el martes pasado 14 de mayo, en la zona norte del estado, casa del distrito 1 de Pánuco, la cabecera distrital más alejada de la capital (a unas 8 horas por tierra), el debate pactado entre los candidatos a diputados al Congreso local tuvo que ser cancelado, así nomás.

Sólo Fernando Molina de FxM confirmó su participación, nadie más, no hay posibilidad de debatir con una persona; como los diálogos, se necesitan al menos dos para poderse concretar.

Pero también ocurrió el miércoles 15 de mayo (Día del Maestro por cierto), en Tantoyuca, donde todo estaba dispuesto para realizar el ansiado cruce de ideas, llegó Víctor Cadena también de FxM, esperando a los demás, cuando finalmente arribó la candidata de MC Yessica Damián, para ponerse el micro, instalarse, hacer prueba de sonido y decir que siempre no, “que si no hay más candidatos, me voy”…, y se fue.

Otro debate cancelado.

Y para chingarla de acabar, este jueves 16 en Tuxpan, tampoco hubo debate, de los cuatro aspirantes que participaron en el sorteo previo, sólo asistió uno, Raúl Alejandro Cobos Salas, de MC.

Despliegue técnico y humano desperdiciados, traducidos en miles de pesos tirados a la basura.

Hay que tener conciencia de todo lo que implica, y los candidatos entender que además de un derecho es también una responsabilidad consigo mismo y también con sus electores; pero también la gran oportunidad de ponerse ante las cámaras y exponer sus ideas, para ellos y ellas, es un foro que es gratis, lo único que les cuesta es prepararse bien, llegar, explicar sus propuestas y debatir con sus adversarios, eso es todo.

Al final deberán hacerlo como diputados, subir a tribuna, exponer sus ideas y confrontar adversarios políticos. Trabajo parlamentario, le dicen (de nada).

Hay que aprovechar pues, los debates organizados por el OPLE Veracruz, aprovechar la enorme inversión que se ha hecho para cumplir con este derecho y obligación democrática.

Como propuesta a los próximos diputados, elevar los debates electorales a rango de ley con grado de obligatoriedad, con una sanción que impida deshacerse del compromiso, incluida la pérdida de su registro como aspirante a un cargo de elección popular.

¡Qué barbaridad!

[email protected]

Esta es opinión personal del columnista

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Miguel Ángel Cristiani – Maestro de vida

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·       Los maestros que transforman nuestras vidas

·       Alfonso Valencia Ríos maestro de maestros

·       Profesional del periodismo reconocido por todos

Por Miguel Ángel Cristiani G.

Casi todos hemos tenido un maestro, que en algún momento, nos transformó la vida.

Puede ser que no nos hayamos dado cuente en ese momento, pero con el transcurso del tiempo, nos damos cuenta de la importancia que tuvo en nuestra formación.

En nuestro caso, el maestro de vida, fue Alfonso Valencia Ríos, jefe de información del periódico El Dictamen.

En una tarde en el estacionamiento de la Facultad de Periodismo de la UV, nuestra querida amiga y compañera Lucha Gómez Buere -quien nos donaba todos los libros de texto porque ella iba un año adelante- me dijo: vamos flaco -yo era flaco- vamos al Dictamen a ver al maestro Valencia, que me mandó mi mamá a hablar con él.

Así entramos a la redacción del periódico por vez primera.

El maestro amable y cordial como era con todo el mundo, nos dijo: Pasen y siéntense, ya me habló tu mamá Luchita, para que vengas a practicar todos los días. Los espero mañana a las 7 para darles sus órdenes de trabajo.

Al día siguiente, Lucha ya no llegó, pero yo sí, lo hice todos los días durante los años que fui estudiante de periodismo.

Así tuve la fortuna de que -por mera casualidad- el maestro Alfonso Valencia Ríos me adoptara más que como un alumno, como su hijo.

De esa manera, como parte de su equipo, tuve la oportunidad de aprender y practicar las distintas tareas que se llevan a cabo en la redacción de un periódico como lo es el Decano de la Prensa Nacional.

Aprendí del mejor maestro.

Acompañándole todo el tiempo, a las entrevistas en el aeropuerto, cuando llegaba algún funcionario importante de la federación.

El profesionalismo del maestro era reconocido hasta por los presidentes de la república, que en varias ocasiones le ofrecieron que fuera el encargado de comunicación social de la presidencia o incluso le ofrecieron ser el embajador de nuestro país en el extranjero.

Pero el maestro siempre rechazo esas -que para otros- pudiera ser tentadoras ofertas.

Incluso cuando le ofrecieron ser el director del periódico, siempre respondía con orgullo: “yo soy un soldado más de la infantería de los reporteros”.

Otra de las características del maestro, además de su privilegiada memoria, era su capacidad de trabajo, para generar todas las notas y editoriales para los periódicos El Dictamen y su versión vespertina La Tarde.

Su horario comenzaba puntualmente a las 7 de la mañana y terminaba su jornada hasta las 20:00 horas.

Trabajaba todos los días del año, sin descansos ni vacaciones.

Siempre lo recordaré, tecleando la máquina de escribir, que cual si fuera un piano, interpretaba las mejores notas periodísticas.

Este día en el que se celebra a los maestros, yo tengo que recordar a mi querido mentor, que seguramente él si sabia que me estaba formando y transformando mi futuro y mi vida.

Para más información consulta nuestra página https://www.xn--bitacoraspolticas-ovb.com/

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Gilberto Haaz Diez – Xóchitl en el toreo

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Viene Xóchitl Gálvez a cerrar la gira veracruzana, por Pánuco y Tantoyuca, Boca del Rio, territorio panista, y el pueblo mágico más bello del mundo, Orizaba. Aquí llega con las y los candidatos, lo mismo a la gubernatura, Pepe Yunes, que a la senaduría, Miguel Ángel, y de aquellos que van por las diputaciones locales, Carla Canales y Carlos Vida, y los pluri y los que se aparezcan. El evento será magistral. Como en tarde de toros, Xóchitl abarrotará ese Toreo que construyó el ingeniero Luis Gutiérrez Príncipe y debe llevar su nombre. Allí donde se sublimaron los grandes toreros y rejoneadores de México y España, allí donde cortaron orejas y rabos ahora ondearán los pañuelos blancos arengando a Xóchitl a que le meta velocidad como Fórmula Uno y logre llegar a la meta ganando el 2 de junio. Andan algunos pensando en busca de una Alianza, El joven Colosio, que seguro dentro de seis años será candidato presidencial, ha pedido a MC y a Xóchitl que el tercer lugar se sume al segundo, para echar del gobierno de una vez por todas a Morena, por cómo tienen el país, sumido en una desgracia (son palabras de él) y Máynez ya como que medio le está entendiendo, ha replicado que se vaya Alito Moreno y entre Beatriz Paredes en su lugar y ya lo hablarían. Bueno, ahí hay una puerta para una alianza que puede co gobernar el país. Alito ya respondió que sí, que renuncia a la dirigencia y a la candidatura plurinominal.

PARA ESO ME GUSTABAS

Para eso me  gustabas, Marcelo. Sería un decir de uno de sus fans, que vio con más pena que gloria el derrumbe de la figura de Marcelo Ebrard Casaubón, quien venía de gurú de la 4T y de AMLO, porque fue su bombero apagafuegos cuando la primera crisis de los huachicoleros y lo envió a Estados Unidos de comprador de pipas, para mitigar ese huachicol que nunca pudieron con él. Marcelo hacía de todo y sin medida. Desde la secretaria de Relaciones Exteriores apagó fuegos con la gente de Joe Biden, cuando el fentanilo y esas porquerías de drogas, fastidiaban a los americanos y a México lo hacía como el principal productor, cosa que aquí negaban. Iba bien encumbrado. Uno pensaba que AMLO lo llevaría de candidato, era mejor que Sheinbaum y que Xóchitl y que cualquier fosfo naranja que saliera. Un tiempo se habló que había pactado con Dante Delgado y que estaba listo, por si AMLO no lo llamaba, a ser el candidato de MC  a la presidencia. Si eso hubiera (ah los hubiera) sido, hoy Marcelo seguro estaría en una elección dividida, de 33 por ciento por cada candidato. Pero algo le dio miedo. No sé si la furia presidencial, pero se doblegó. Olvido la escuela de dónde venía, la de Manuel Camacho Solís que, cuando Salinas no lo llamó a ser el candidato, entró en rebeldía, cosa que así fue hasta la muerte de Colosio. Ebrard se le cuadró a la Sheinbaum. Quién sabe que le ofrecerían, pero no creo haya nada que valga la pena. Si en seis años espera el tren, ese tren pasará porque llega una nueva generación de políticos, entre ellos el hijo de Colosio. Y apenas Marcelo entró a un restaurante jalisciense y fue abucheado con gritos de “Fuera Morena” y los clásicos: ¡Fuera!. Luego, apareció como chalán de la Brugada, quien busca ser la jefa de gobierno y anunció que llevará a Ebrard como consultor en seguridad. Para eso no me gustabas, Marcelo. Me gustabas para ser otra opción y encabezar con MC o con quién fuera, la presidencia de la Republica, que bien te la merecías y eras el mejor preparado, para Chalán no me gustabas, Marcelo.

Esta es opinión personal del columnista

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